Casi ningún proyecto se desarrolla exactamente como se licitó. Los adicionales son la regla, no la excepción, y su gestión decide si un proyecto se mantiene en presupuesto o se descontrola.
Qué es un adicional
Un adicional es una adaptación del contrato de obra durante la ejecución, generalmente asociada a una modificación de la remuneración. Surge cuando se ejecutan prestaciones de otro modo, de más o no del todo respecto a lo que el contrato preveía inicialmente.
Los adicionales son normales y no señal de mala planificación. Ningún pliego puede anticipar todas las eventualidades de un proyecto. Lo esencial no es evitar los adicionales, sino registrarlos, examinarlos y evaluarlos con limpieza.
Por qué surgen los adicionales
- Requisitos modificados: el promotor desea una prestación distinta o adicional.
- Lo imprevisto: el terreno, lo existente o el tiempo se desvían de las hipótesis.
- Lagunas de planificación: la licitación era incompleta o ambigua.
- Desviaciones de cantidades: las cantidades reales difieren de las licitadas.
Sobre todo en lo existente y en explotación, como en el ferrocarril y la obra civil, lo imprevisto y las desviaciones de cantidades aparecen con frecuencia. Tanto más importante es un procedimiento ordenado para tratarlos.
Cómo se examina un adicional
Prevención y dirección temprana
La protección más eficaz comienza antes del primer adicional: con una licitación completa e inequívoca y una planificación realista. Cuanto más claro el contrato, menos margen para litigios sobre lo que realmente se debe.
En la ejecución, lo que cuenta es la rapidez y la documentación. Quien registra los adicionales de inmediato, los examina antes de ejecutarlos y consigna la decisión evita que se acumule al final una pila inmanejable de pretensiones litigiosas.
El papel de la supervisión de obra
La supervisión está lo bastante cerca de los hechos para poder evaluar técnicamente los adicionales: ve lo que realmente se construye, conoce la licitación y puede juzgar si una prestación es realmente adicional o ya se debía.
Es, por tanto, la instancia natural del primer examen. Protege al promotor de pretensiones injustificadas y vela a la vez por que los adicionales justificados se tramiten con equidad y prontitud, lo que no frena la obra.
Adicionales con un desarrollo perturbado
Especialmente delicados son los adicionales nacidos de un desarrollo perturbado: cuando obstáculos, retrasos o prestaciones previas que faltan trastornan el desarrollo previsto. No se trata ya de una prestación aislada, sino de las consecuencias de una perturbación en todo el proyecto.
Tales pretensiones son exigentes de fundamentar, porque el contratista debe probar la perturbación, su causa y sus consecuencias concretas. Sin una documentación continua y verificable del desarrollo real, esto apenas puede presentarse de forma sólida a posteriori.
Por eso la documentación pronta por la supervisión es tan valiosa: consigna cuándo ocurrió qué y crea así la base sobre la que las pretensiones justificadas pueden imponerse y las injustificadas rechazarse.
Para el promotor esto significa doble seguridad: reconoce pronto cuándo una perturbación se convierte en riesgo de coste y puede reaccionar, en lugar de verse sorprendido al final por una gran pretensión difícil de verificar.
Häufige Fragen
¿Qué es un adicional en la construcción?
Una adaptación del contrato durante la ejecución, generalmente con modificación de la remuneración, cuando se ejecutan prestaciones de otro modo, de más o no como se licitaron.
¿Son los adicionales una mala señal?
No. Ningún pliego puede anticipar todas las eventualidades. Lo esencial es una gestión ordenada que examine y evalúe los adicionales con limpieza.
¿Cómo mantener los costes bajo control?
Mediante una licitación completa, una planificación realista y una supervisión continua que tramite los adicionales con prontitud y de forma verificable, en lugar de dejar que se acumulen.
Edoé Lassey
Edoé Lassey führt die LND Ingenieure GmbH als Bauüberwacher und Ingenieur für Infrastruktur- und Tiefbau. Die zertifizierten Rollen Technischer Berechtigter, Sicherungsüberwacher, Schaltantragsteller und Bauvorlageberechtigung gehören zum Leistungskern.
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