La HOAI divide todo proyecto de planificación y construcción en nueve fases de servicio. Aunque el nivel de los honorarios ya no es vinculante desde 2021, esta estructura sigue siendo el vocabulario común de la planificación, la ejecución y la supervisión.
Qué regula la HOAI
La HOAI (baremo de honorarios de arquitectos e ingenieros) es un reglamento alemán que divide las prestaciones de planificación y supervisión en nueve fases de servicio consecutivas, cada una con sus tareas y resultados, desde el primer estudio de base hasta el seguimiento de la obra terminada.
Desde 2021, el nivel de los honorarios ya no es vinculante. La estructura de contenido de las fases, sin embargo, se ha mantenido y sigue sirviendo como marco probado y práctico para la planificación, la ejecución y la facturación, sobre todo en proyectos de infraestructura complejos.
Las nueve fases de servicio
Las fases 1 a 5 son de planificación; las fases 6 a 9 acompañan la ejecución:
- Fase 1 Estudio de base: aclarar la tarea, captar el marco.
- Fase 2 Anteproyecto: primeros conceptos y comparación de variantes.
- Fase 3 Proyecto: el concepto global viable.
- Fase 4 Autorización: documentación para el procedimiento oficial.
- Fase 5 Ejecución: los planos de detalle listos para construir.
- Fase 6 Preparación de la adjudicación: mediciones y cantidades.
- Fase 7 Participación en la adjudicación: examinar ofertas, preparar la adjudicación.
- Fase 8 Supervisión de obra: la supervisión de la ejecución.
- Fase 9 Seguimiento de la obra: acompañamiento tras la finalización, tratamiento de defectos.
Fase 8: la supervisión de obra
La supervisión de obra en la fase 8 es la supervisión técnica de la ejecución en cuanto a conformidad con los planos, la autorización y las reglas reconocidas de la técnica. Aquí se decide si unos buenos planos se convierten en una obra sin defectos: calidad, costes y plazos se supervisan, documentan y dirigen.
En la construcción ferroviaria, esta fase adopta su forma particular. La supervisión general se convierte en supervisión de obra ferroviaria, ampliada con tareas de seguridad y de habilitación ligadas a la persona y con la responsabilidad de la explotación en curso.
El ángulo ferroviario
Mientras que en la edificación la supervisión garantiza ante todo calidad y plazos, en el ferrocarril se añade la seguridad de un sistema de transporte que sigue funcionando. La supervisión debe vigilar las fases, la Betra, los estados de conmutación de la catenaria y las interfaces con la técnica de señalización y seguridad.
Dónde fracasan los proyectos en las transiciones
Los mayores riesgos rara vez están dentro de una fase, sino en las transiciones. Si la fase de ejecución (fase 5) no se entrega limpiamente a la supervisión (fase 8), faltan disposiciones importantes sobre el terreno. Si la autorización (fase 4) se trata de forma demasiado somera, el procedimiento alcanza al proyecto más tarde.
En el ferrocarril esto se agrava porque interfaces operativas como las ventanas de cierre y de puesta en servicio deben planificarse pronto. Un acompañamiento que responde de varias fases desde una sola fuente mantiene ese saber a través de las transiciones y evita tener que reincorporarse en cada interfaz.
Las fases en un proyecto ferroviario típico
En el estudio de base y el anteproyecto (fases 1 y 2) se aclara la necesidad y se delimita el espacio de soluciones. En el ferrocarril figuran ya aquí las primeras reflexiones sobre fases y ventanas de cierre disponibles, pues determinan lo factible.
El proyecto y la autorización (fases 3 y 4) suelen ser el camino crítico de los proyectos ferroviarios. Los procedimientos de autorización requieren tiempo, y errores o lagunas en esta fase retrasan todo el proyecto, por buena que sea la construcción después.
Con la ejecución y la adjudicación (fases 5 a 7) nacen los documentos listos para construir y la base contractual. Aquí se decide si la supervisión podrá apoyarse después en planos completos y sin contradicciones.
En la supervisión de obra (fase 8), aquí la supervisión ferroviaria, se construye y se supervisa hasta que la instalación entra en servicio mediante la puesta en servicio. El seguimiento (fase 9) cierra con el tratamiento de defectos y la documentación.
Häufige Fragen
¿Cuántas fases de servicio HOAI existen?
Nueve. Las fases 1 a 5 son de planificación, las fases 6 a 9 acompañan la ejecución, entre ellas la supervisión de obra en la fase 8.
¿Sigue siendo vinculante la HOAI?
El nivel de los honorarios ya no es vinculante desde 2021. La estructura de las nueve fases sigue siendo determinante como marco técnico.
¿Qué es la supervisión de obra?
La fase 8: la supervisión de la ejecución en cuanto a conformidad con los planos, la autorización y las reglas reconocidas de la técnica. En el ferrocarril corresponde a la supervisión de obra ferroviaria.